小矢部市の商業まちづくり
〜アウトレットモール進出効果を中心として〜

小矢部市の観光施設において観光客入込数が増えたことも効果の一つである（表2参照）。

本市では、まちなか商店街でのイベントや市の観光施設への誘客数を集計した結果、開業後と開業前を比較して約10万人増加した。この増加数はアウトレットモール来訪者当初年間見込数350万人の約3％にあたり、アウトレットモール開業を契機として本市の交流人口は大きく増加した。ただし、まちなか商店街に限ると誘客数の増加数は0.5％であり、まちなか商店街の賑わい創出は目標半ばである。

一方、市の取り組みに賛同する市民団体が朝市や歩行者天国イベントを開催するなど、商店街の活性化を目的とする市民活動が萌芽したこともアウトレットモール進出の効果といえる。本市としては、まちなか商店街への誘客について、こうした市民活動とも協力し取り組んでいきたいと考えている。

昨年、小矢部市ではアウトレットモールで働く従業員にアンケートを実施した。その結果によるとアンケート回答者の約12％が市内居住者であった。この結果からアウトレットモール進出が地元雇用の創出につながっていることを伺い知ることができる。

本市の有効求人倍率（就業地別）は平成27年3月から2倍を超え、その後も2倍以上で推移し、平成28年6月現在も2.43倍と高止まりしており、雇用機会は拡大している。

本市では、アウトレットモール周辺の国道8号沿線に商業施設の集積が進んでいることから、市民の雇用機会が更に拡大することを期待している。

平成28年度小矢部市予算において、市税収入は約4,450百万円（対前年度比6.7％増）を見込む。アウトレットモールやその周辺に立地した商業施設などの固定資産税の増を見込んでいる。

先に述べたが、まちなか商店街へのアウトレットモール来訪者の誘客については目標半ばである。本市では、まちなか商店街の賑わい創出に向けてソフト事業とハード整備を一体的に進めている。

本年度から本格的に着手した石動駅周辺整備事業では、石動駅舎と市民図書館の合築、南北自由通路及び駅南駐車場の整備を進めている。これらの整備が完了すれば、石動駅周辺に市民図書館の利用者約7万人の来訪をはじめとする新たな来訪者が見込まれる。また、石動駅の駅南広場と駅北広場を南北自由通路で連結することにより、一層、石動駅利用者の利便性が高まることになる。

本市では、石動駅周辺の都市機能を向上させることにより、石動駅前に位置するまちなか商店街の賑わい創出につなげたいと考えている。

商工会では、まちなか商店街へのアウトレットモール来訪者の誘客について市と歩調を合わせ、商店街における賑わい創出の拠点づくりに取り組んでいる。石動駅前の空きビルを改修し、買い物客や地域住民が集う商業スペースやコミュニティスペースを整備し、駅から商店街への導線をつくる計画である。

現在、商店主、地域住民、学識経験者らで構成する「おやべ地域・まちづくり活性化検討委員会」において、商店街への誘客に役立つ施設とするため駅前ビルの具体的な活用方法が検討されている。

これまで述べてきたように、アウトレットモール進出による小矢部市への波及効果は多方面にわたるが、効果の持続に向けて課題も見えてきた。

本市の平成27年新設住宅着工戸数は76戸であり対前年比約45％の減であった。県内10市のなかで小矢部市だけが対前年比がマイナスであった。この結果は開業前に新設住宅着工戸数が増えた反動とみることもできるが、アウトレットモール効果を持続させ定住人口の増加につなげたい本市としては見過ごせない数値である。

平成27年にプラスに転じた社会動態人口は、本年に入りその勢いに陰りが見える。本市では、定住人口を増やす施策としてアパートや住宅団地の整備などを民間事業者に更に働きかけることが必要といえる。